很多媒体对刚刚结束的里约+20会议表示了很多悲观情绪，那是因为没有真正了解这个会议的目标。里约+20的确反映出很多新的挑战，但是更重要的是，会议重新把世界聚焦到可持续发展，展示出可持续发展新的生命力，开辟了新的领地和机制。

1992年的里约宣言已经20年。20年来已经有了很多路线图和行动计划，包括21世纪议程。所以，今年里约+20会议的目标本来就不应当是设立新的路线图，而是回顾20年来的成就和失败之处，并且重新把世界聚焦（refocus on）到可持续发展上来。就这一个目标而言，里约+20是非常成功的。

大约有4万到6万人士参加了今年的里约+20会议。在谈判会议中心意外，印象较深的是联合国全球契约会议。

这正反映出两点。一是多边主义的衰落。20年前，当时主要是政府主导的行动计划。当时，多边主义是一个主流，即政府通过谈判制定出全球范围的框架性协定。20年后，政府主导的多边主义衰落了，因为种种原因，比如新兴经济体的崛起影响了传统的权力均衡使得谈判更加困难，一些国家国内政治的压力使得国际承诺更加困难等。但是，20年来，企业和民间机构的参与达到了更高的水平，不仅在参与的人数，而且在于参与的形式和参与的深度。企业不仅仅是自愿性的报告或者企业社会责任，更多地与政府和民间机构合作，参与到政策辩论，提出并实践建设性方案。这是一个鼓舞人心的发展。

多边主义没有死亡。但是，仅仅依靠多边主义，是不能实现可持续发展的。这是里约+20的一个精神贡献。多边主义相对衰落本身不见得是一件坏事。

二是技术层面上全方位、立体化的合作。里约+20打开了大门，欢迎各种形式、各种行为体在各种层次上的整合，以推动可持续发展。比如企业和民间机构保护生物多样性，企业和国际组织和民间机构促进粮食安全，地方政府之间的环保技术合作等等。目标已经更加明确，参与方更加立体化。在一个经济日益全球化的今天，里约+20提供了新的机会和新的方向。

比如环境保护，技术不是问题，问题是太贵。知识产权也不是问题，问题是寻找利益分享的机制。这些问题都得到了讨论，更重要的是，解决方案也浮出水面，并且新的合作机制正在发生。所以，不单单依赖政府和多边政策框架。里约+20给予这些新机制提供了平台，展示了新的前景，从而有更多的力量来推动政府的政策转型。

所以，我认为，今年的里约+20比20年前的里约宣言更加成功。因为，与20年前不同，今天，在传统的政府导向的多边主义之外，有更多的行为体在更多的层次上参与进来促进世界的可持续发展。里约+20为所有人打开了一扇门，通过多层次的合作，通向可持续发展更加宽阔的前景。