4月10日，博鳌亚洲论坛2018年年会开幕。中国国家主席习近平就贸易、投资和知识产权等问题提出措施议程，同时强调了对多边、基于规则的秩序的辩护。

此次演讲发表于博鳌论坛开幕式上，该年会在海南省举行，今年的主题是“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”。习近平主席的讲话占据报纸头条，其他地区的领导人也在论坛上致辞，包括新加坡总理李显龙。

本次讲话也恰逢国际经济政策动荡时期，包括一些世界最大贸易参与国之间的紧张关系。

习近平：中国在全球增长中的关键作用

习近平概述了过去四年的主要发展——该国开始制定一系列具有里程碑意义的经济改革，称之为“中国特色”，并强调了中国在维护主要多边机构和具有重要金融意义的区域举措中的关键作用。

习近平表示，中国在对外开放中展现大国担当，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，为应对亚洲金融危机和国际金融危机做出重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。

他还表示，发展是中国政府的首要任务，与此同时，加深同其他国家间的经济联系也至关重要。

发言中引得贸易观察家和媒体专家最为关注的一点是，习近平主席一再承诺，中国“不搞唯我独尊、你输我赢的零和游戏”，并未提及任何国家和经济体。习近平也表示，中国“不搞以邻为壑、恃强凌弱的强权霸道”。

习近平还强调了国际指导小组（如主要发达国家和新兴经济体的G20）发挥的作用。G20（二十国集团）正步入关键的里程碑，即全球金融危机爆发10周年纪念，这使得G20正经历一次大规模的转变，召开领导人级别的会议以改善其协调工作、支撑全球经济。

习近平指出了亚太经济合作组织（APEC）论坛作为一种合作模式的价值，这一21国区域集团一项致力于促进区域内贸易、投资、经济增长，并最终实现亚太自由贸易区（FTAAP）。这一共同目标自12年前提出时起，便一直被中国所倡议。亚太经合组织成员国就可能达成的贸易协议进行了“战略研究”，并承诺将继续努力实现这一目标。

习近平也呼吁确保对多边贸易体制的保护，促进“推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展”，展望了技术和商业的未来发展。

从讲话汇总我们获悉，鉴于为后代保护这些资源的重要性，中国优先考虑的重点之一就是对以可持续和环境保护为核心的低碳经济的转型的持续努力。

关注贸易、知识产权

习近平概述了未来改革的四项重大举措：放宽市场准入；创造更有吸引力的投资环境；加强知识产权保护；主动扩大进口。

这些政策变化的时机尚不明朗，一些拟议措施的范围也不明确，贸易伙伴对这些措施进行何种解读也仍不确定。然而，此次发言的语气、时间和措施实施范围发言抵得过2017年瑞士达沃斯世界经济论坛年会上的发言，以及美国新一届政府在地缘政治上的转变。

措施中明确涉及汽车类货物贸易，承诺削减进口汽车的关税，并减少该部门对外国资本份额的现有限制。此前，美国总统特朗普公开抱怨中国对进口汽车征收高达25%的关税。

同时在贸易方面，习近平表示，中国将继续为加入WTO的《政府采购协议》（GPA）做出努力。GPA是旨在放宽对外国供应商竞标政府合同的参与、建立相关规则的一个诸边协议。

正如中国2001年成为WTO成员之后的承诺，中国自20O2年起便开始进行相关谈判。估计表明，鉴于中国庞大的市场，中国加入将为该协议带来数十亿甚至数万亿美元的增值。

中国已提交了加入GPA的六份提案，最新提案日期为2014年12月。虽然GPA缔约方欢迎为其每一份提议中的雄心及努力，但其中几方已敦促中国在下一份提案中进一步扩大其覆盖面，包括国有企业，尽快着手以便各方恢复谈判。

知识产权也被提上日程，习近平表示中国将进一步遏制非法活动，加强执法，并促进外资企业和国内企业在这一领域的合作。

鉴于美国正试图采取一系列行动来强调强制技术转让等知识产权问题的指控，中国的知识产权（IPR）制度在过于一个月处于严密的国际监督下。

这一问题加剧了中美两个贸易巨头之间的紧张关系，无论是针对这一主题本身，还是美国利用20世纪70年代贸易法进行的“301调查”。（《桥周报》，2018年3月22日）

既定政策的变化受到了特朗普的公开欢迎，特朗普在社交媒体网站Twitter上表示，他“感谢习主席就关税和汽车产业壁垒发表的友好言辞…，以及他对知识产权和技术转让的启发。我们将一起谋求大的进展！”

ICTSD 报道。文章来自作者所在机构官方微信平台ICTSD-China，该平台发布最前沿和全面的全球贸易、投资、可持续发展政策的资讯，下方附有ICTSD-China微信公众号二维码，欢迎免费订阅。