跨太平洋伙伴关系协定（TPP）十一成员国的谈判代表上周在东京举行会议。会议解决了谈判的关键矛盾，十一国将于今年3月在智利签署最终协议。

上周在东京举行的谈判会议上，各方商定了暂停条款和附件的最后清单，解决了2017年遗留的四项未决协议。此外，商讨了协议签署仪式的日期，当前该协议被称为全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。

1月23日，在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上，加拿大总理贾斯廷·特鲁多证实了这一消息，并称赞最终协议是“正确的协议”，无论就现在还是长期中都将“巩固中产阶级”。就此，他将周二称之为“贸易进步的伟大之日”。

其他CPTPP签署国的贸易官员同样对此表示欢迎，提及过去几个月中会谈进展中的复杂情况，他们认为该协议的签订可谓亚太地区经济关系的转折点。

继续前进

去年十一月在越南岘港举行的亚太经合组织（APEC）峰会上，各国已经就推动TPP协议大部分内容达成了一致。（《桥周报》，2017年11月16日）

2017年初，美国总统特朗普宣布美国撤出TPP。在那之后的几个月，剩余十一成员国就如何处理原始的TPP进行谈判，如是否要对协议中的一些条款进行暂停以及暂停哪些条款。

2016年2月，十二个国家签署了TPP，随后部分成员国开始了国内批准程序。但是，美国退出TPP使得该协议前途未卜，因为作为成员国中最大经济体，美国不予以批准，致使无法达到使该协定生效的GDP门槛。

特朗普在竞选活动中一直明确表示反对TPP，在他任期始就宣布撤出，同时其对美国潜在的失业及双边贸易协议表示了关注。（《桥周报》，2016年2月16日和2017年1月26日）

在美国缺席的情况下，日本现在是该集团最大的经济体。其他10个国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南，这些发达国家和发展中经济体均是太平洋沿岸国家。根据加拿大政府的统计数据，TPP十一国人口总数约为5亿人，经济总量超过10万亿美元，占全球GDP的13%以上。

在岘港峰会上，这11个国家已经达成了一份清单，暂停了20项条款，其中许多涉及知识产权，在批准该协议时这些条款将被搁置。此外，某些成员提出了其他关切，还有四项条款仍在讨论中。

加拿大对确保继续大力支持电影业等文化产业表示感兴趣。加拿大贸易部长François-Philippe Champagne的一位发言人本周告诉路透社，这源于加拿大“独特的文化”。“对加拿大而言，他们提出的主要问题关系到文化例外，他们希望能保留自己的广播政策，例如允许讲法语，”澳大利亚贸易部长Steven Ciobo去年底对ABC人士表示。

据报道，日本的经济振兴部长Toshimitsu Motegi表示，谈判代表们在东京同意，他们将通过单独文件而不是修改TPP文本来处理加拿大的文化关切，更多的细节没有在新闻中公开。

此外，加拿大还寻求改进汽车贸易条款，例如汽车及其零部件的原产地门槛规则。在上周的一份书面声明中，Champagne宣布他们的谈判代表有望“同日本之间达成改进的汽车安排”，但没有具体说明。

除了加拿大的要求外，十一月的会议后还有一些问题有待解决。Motegi告知共同社，有关TPP对劳工权利的“非执行”制裁关切，越南将会通过单独文件解决。

文莱方面，对一项TPP特殊附件中涉及外国参与煤炭部门的规定表示关切，具体涉及与投资和服务有关的“不符合条件的措施”。马来西亚关注国有企业自由化规定。现在这些规定连同十一月份的20项条款都被中止了。

让各方加入

在上周东京谈判代表会议之前，澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔强调了包括美国在内的其他国家加入的可能性。特恩布尔会见了日本首相安倍晋三，讨论了CPTPP下一阶段。

“关键问题是，TPP的一大设计特点是其作为开放平台所具备的灵活性。我相信它的逻辑——合作的逻辑——是如此令人信服，一旦开始运行，其他国家就会想加入进来。事实上，我们已经注意到了这一点，”特恩布尔在东京商业领袖讲话中说道。他补充说：“我们有意识地制定规则并鼓励美国在未来选择加入进来。”

《金融时报》对一些官员的采访显示，英国已经表示出在脱离欧盟后加入CPTPP的兴趣。本月早些时候，英国国际贸易部部长Greg Hands在接受《金融时报》采访时表示，即使英国不是太平洋沿岸国家，加入这一协定也能起作用。“这种多边关系不需要任何地域限制，”他说。英国是否会加入以及加入哪些条款将取决于谈判和现有CPTPP成员批准，国内有多少人支持这一行动尚不明确。

ICTSD报道；“不包括美国的11个TPP国家3月份将在智利签署条约，”共同社，2018年1月23日；“特朗普退出后太平洋国家同意拯救TPP贸易协定，”彭博社，2018年1月23日；“TPP 11于3月第一个星期在智利签署，”MILENEO，2018年1月23日；“加拿大动摇的情况下贸易官员们在东京推动TPP，”路透社，2018年1月22日；“11个国家条”封印“了太平洋自由贸易协定：日本，”金融时报，2018年1月23日；“英国有望在脱欧后加入太平洋贸易集团，”金融时报，2018年1月2日；“TPP 11个签署国代表聚集在东京敲定遗留问题，”NIKKEI，2018年1月22日。

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